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發(fā)改委開(kāi)展2017年園區循環、城市礦間和産基地驗收和資金清算 未通過(guò)的將站亮(jiāng)收回50%中央基金(全文)

2017-10-09handler3268

中國(guó)固廢網從發(fā)改委網站獲悉,2月14日,國(g熱家uó)家發(fā)展改革委、财近關政部(以下簡稱兩(liǎng)部委)下發(fā)關于開(kāi)展20日就17年國(guó)家園區循環化改造示範試點(以下簡稱園區)、“地爸城市礦産”示範基地(以下簡稱基地)終期驗收和資金清算技睡工作。

通知表示,對(duì)通過(guò)驗收的園務湖區和基地按核定清算額撥付剩餘補助資金視錢,核定清算額不超過(guò)原方案補助資金總額;對(duì)未通過(guò)熱刀驗收的園區和基地,按照發(fā)改環資〔2015〕2409号文規定,師民收回已撥付中央财政資金的50%,取消示範園區或示範基地稱号,不再撥付剩餘補兒數助資金。

全文如下:

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發(f技見ā)展改革委(經(jīng)信委、工信廳)、财政廳(局),相照風關國(guó)家園區循環化改造示範試點、“城市礦産”示範基地:

根據《國(guó)家發(fā)展改革委 财政部關于印發校年(fā)<國(guó)家“城市礦産”朋民示範基地中期評估及終期驗收管理辦法>照唱;和<園區循環化改造示範試點中期評估及終期驗收管理辦法>我事;的通知》(發(fā)改環資〔2015〕2409号,以下簡稱《管理辦法》)刀器規定,國(guó)家發(fā)展改革委、财政你微部(以下簡稱兩(liǎng)部委)低森決定開(kāi)展2017年國(guó)家園拿分區循環化改造示範試點(以下簡稱園區)、“城市礦件兒産”示範基地(以下簡稱基地)終期驗收和資金清算工作。現將(jiāng)有關事做街(shì)項通知如下:

一、驗收範圍

本次終期驗收範圍爲2010年至2012年期間獲兩(答看liǎng)部委同意實施方案且尚未驗兵間收的園區和基地(已獲兩(liǎng)部委同意延期驗收的基地按複函明确的延期時(商輛shí)限驗收)。方案實施未滿5年的園區和基麗學地,如滿足驗收條件,也可按本通知要求申請驗收。

列入此次驗收範圍但未達到驗收條件的園區和基地,所在地省級循環經(jīng)濟綜睡微合管理部門、财政部門應于3月31日山小前向(xiàng)兩(liǎng)部委提交推遲終唱窗期驗收申請,說(shuō)明逾期原因、拟采取措施和謝黃計劃驗收時(shí)間等,延遲時(shí)間不得超過(guò)車個1年(已獲兩(liǎng)部委複函同意延期的,不得再次申請延期)外這。未按期提交驗收申請或延期驗收申請的園區和基紙愛地,按不通過(guò)驗收處理。

二、驗收标準

驗收以兩(liǎng)部委同意的實施方案(通說或複函同意調整的實施方案)爲依據。實施方案确定的主要目标應達到設定目體很标的90%以上,主要任務、重點支撐項目基本完成員海(chéng),配套政策基本落實,中央财政補助物事資金使用規範(标準詳見附件1和附件2)。

三、驗收方式和程序

(一)驗收方式

驗收采取自評估和第三方機構審核相結合,書面(miàn)驗收和女說現場驗收相結合的方式開(kāi)展。

(二)驗收程序

1.園區和基地自評估。各園區和基地對(duì)實施方案頻女任務完成(chéng)情況和中央财政補助資金很謝規範使用情況進(jìn)行全面(miàn)自評估,對(duì)重聽我點支撐項目進(jìn)行工程驗收,根據中央銀離财政補助項目工程決算、實施方案主術吧要目标完成(chéng)情況等材料對(duì)示範試點或示範基地建設提站日出清算資金申請,撰寫自評估報告(下空大綱詳見附件3和附件4),彙總相關支撐材料,錢生盡快報送至省級循環經(jīng)濟綜合管理部門、财樂票政部門。

2.省級主管部門審核。省級循環經(jīng)濟綜合拍多管理部門、财政部門應根據相關規定,對(duì)園區和基地報送的自評會熱估報告、清算申請額度、支撐材料的真實性和合理性進(jì短兒n)行審查,出具對(duì)驗長用收和清算的審查意見,于3月31制都日前報送兩(liǎng)部委。

3.第三方複核。兩(liǎng)部委委托姐體第三方機構,組織專家對(duì裡著)各地循環經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、财政知舞部門報送的材料進(jìn)行複核,到謝并視情況進(jìn)行現場抽查月得。第三方機構依據材料審核和抽查情況向和了(xiàng)兩(liǎng)部委提交驗收和清算報告。

4.發(fā)文确認。兩(liǎng)部委根據第三方複核情況,印發(朋山fā)正式文件對(duì)園區和基地的驗收結果予以确認。

5.結算資金。中央财政根據清算情況,對(duì)通過(guò)懂要驗收的園區和基地按核定清算額撥付剩餘補助資金,核定清算額不超過(guò)原方案照書補助資金總額;對(duì)未通過(guò)驗收的園區和基地,按照發(fā)改環小理資〔2015〕2409号文規定,收回已撥付中央财政資草雪金的50%,取消示範園區或示範基地稱号,不再撥付剩餘補助資金。

各園區和基地要抓緊開(kāi)展驗收工作,盡票綠快將(jiāng)驗收和清算材料報送至省級循環經錯個(jīng)濟綜合管理部門和财政部門。省級循環經(jī可們ng)濟綜合管理部門和财政部門要及時(shí多喝)對(duì)園區和基地報送材料進(窗生jìn)行審核,按時(shí)將(jiāng)審核行著意見和驗收材料報送至兩(liǎ費購ng)部委。驗收工作要嚴格遵守中央“八項規定”,保證廉潔公正。也請

附件:1.園區循環化改造示範試點內畫終期驗收表

附件2.“城市礦産”示範基地終期驗收表

附件3

園區循環化改造示範試點終期驗收自評估報告大綱

一、實施方案完成(chéng)總村影體情況

概述園區循環化改造示範試點主要工作、項目完成志拿(chéng)情況、目标指标完成(chéng)情況及循環化改造取得的經(件大jīng)濟、資源環境和社會(huì)效益音輛等。

二、目标指标完成(chéng)情況

對(duì)照《實施方案》确定的目标指标表,詳細說(shuō)明指标完成(c熱老héng)情況。

三、主要任務完成(chéng)情況

對(duì)照《實施方案》确定的各項主要任務,闡述船視重點工作完成(chéng)情況和效果。

四、項目建設運營情況

(一)項目建設情況。中央财政補助資金支持項目影跳的相關手續、建設完成(chéng)情況、投資完成(c站線héng)情況等(要附表說(shuō)明)。

(二)項目運營情況。已建成(chéng冷個)項目是否穩定運行等。 

五、中央财政補助資金管理和使用雜在情況

(一)中央财政補助資金管理情況。中央财政補助資金使用管理辦法的行時制定、執行等情況。應著(zhe)重說(shuō)明資金分配的原則及具體分配木美方案(要附相關表格)。

(二)中央财政補助資金使用情況。中讀慢央财政補助資金撥付情況、規範使用情況等(要具技用體到每一個項目,并附彙總表)。

六、配套措施制定和執行情況

(一)公共服務平台建設情況。園區物理銀質流管理、信息共享等公共服務平台建設情愛從況。

(二)地方配套政策出台情況。地方政府出台能(nén樂會g)夠有效促進(jìn)園區綠色循環低碳發(fā)展的相船報關政策情況。

(三)園區相關政策出台情況。園區出台補鏈招商、廢棄吃數物循環利用等激勵政策情況。

(四)統計體系建立情況。園區循環經(jīng)濟湖我統計體系建立情況。

七、取得的主要成(chéng)績和典型經(jīng)那影驗

(一)主要成(chéng)績。拍答取得的經(jīng)濟、資源環境和社會(huì)效益。

(二)典型經(jīng)驗。園區循環化改造的好(hǎo)科為經(jīng)驗、好(hǎo)做法,包括形成件文(chéng)的典型模式,創新性的工作、管理和服務機制等。

八、下一步工作建議

(一)園區綠色循環低碳發(fā)你你展面(miàn)臨的主要障礙和解決措施。

(二)對(duì)國(guó)家相關部門推進(jìn)園區循環化改造鄉不的政策建議。

附件:1.園區循環化改造示範試點終期驗收信息統計表

2.園區循環化改造示範試點終期驗收證明材料清單

附件4

“城市礦産”示範基地終期驗收自評估報告大綱

一、實施方案完成(chéng)總體情況

(一)示範基地建設總體情況。包括示範基黑線地建成(chéng)區面(mià林銀n)積、企業個數及規模,總投資,近三年總産值、利潤、稅收等,雜鐵再生資源回收利用的種(zhǒng)類、數量等。

(二)目标完成(chéng)情況。示範基地新增資源量目标完成(ché門分ng)率(以新增生産能(néng)力爲窗間準),實施方案确定的其它指标完成(chéng)率。

(三)主要任務完成(chéng)情況。分别說(shuō)明示範基地建設實煙知施方案确定的任務的完成(chéng)情況。

二、項目建設運營情況

(一)回收體系建設運營情況。包括再生資源回收網點、物流體系、集散市場等建設文明内容完成(chéng)情況,每個回收體系建設項目投資完成(chéng務慢)情況。

(二)新增加工處理能(néng)力頻子項目建設完成(chéng)情況。實施方案确定房師的新增加工處理能(néng)力項目完成(chéng)率,每個中央财政補助資知西金支持新增加工處理能(néng)力醫文項目的相關手續是否完備、加工處理項目産能(néng)完成(chéng)歌林情況、投資完成(chéng)情況等,上一年度産能(néng)達産現筆率。

(三)基礎環保設施項目建設運營窗錯情況。包括中央财政資金支持的環保等項目建成(chéng)情況,每土路個項目目标(處理能(néng)力)完成(chéng)情湖放況,投資完成(chéng)情況等。

三、中央财政補助資金使用情況

(一)中央财政補助資金管理情況。省級循環經(jīng)濟綜合管理部門地員、财政部門是否制定示範基地建設管理辦法,嚴格資金撥付。

(二)中央财政補助資金使用情況。包括中內喝央财政補助資金是否已全部撥付至示範基地,白高補助資金具體支出情況等。

四、配套措施制定和執行情況

(一)保障措施的落實執行情況。實施方案中确定的保障措國子施是否全部落實,分析保障措施執行後(hòu)的效果。

(二)配套措施制定情況。包括對(duì)周邊非法經(jīng)姐時營戶的綜合整治措施,對(duì)示範基地用地政策等。

五、取得的主要成(chéng)績和典型經(j放些īng)驗

(一)主要成(chéng)績。示範基地建設以來,集聚的資源些和量,解決的就(jiù)業人數,以及對(duì)當地經(jīng)濟國司、資源、環境産生的正向(xiàng)影響等。

(二)典型經(jīng)驗。可供員家借鑒推廣的制度和措施,再生資源回收體系、示範基我雪地運營模式等方面(miàn)的好(hǎo快雜)經(jīng)驗、好(hǎo)做法。

六、下一步工作建議

(一)示範基地運行面(miàn)臨的主要障礙和解決措施。

(二)示範基地運行需要的政策建議。

附件:1、“城市礦産”示範基地終期驗收信息統計表

2、“城市礦産”示範基地終期驗收證明材料清單朋城

附件4-1城市礦産”示範基地終期驗收信息統國店計表

附件4-2

“城市礦産”示範基地終期驗收證明材料清單

一、相關證明文件

國(guó)家“城市礦産”示範基地建設管理辦法;新增資源量測算依據及相關台賬火老、報表等支撐材料;主要污染物排放情況,是否發(fā)生重大環境事(shì)件,愛黑是否因環境問題造成(chéng女見)違規情況有效證明;能(néng)耗白美、水耗、資源回收、資源産出相關統計報表。

二、相關項目材料

中央财政補助資金支持項目備案、環評、土地等前期手續及開(kāi)工、劇日竣工等材料,地方相關主管部門出具聽樂的年新增資源處理能(néng)力證明。

三、中央财政補助資金使用證明

中央财政補助資金撥付、領取、支出等證明材料及項目的會(huì)計師事(shì明跳)務所審計報告。

四、其它相關證明材料

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南方環境有限公司成(chéng)立于 2017 年 5拍下 月,爲中國(guó)船舶集團有限公司旗下環保企業,由廣船什對國(guó)際有限公司控股管理。南方環境依托軍工做現央企的品牌力量,以強大的裝備制造一票、資源統籌、投融資能(néng)力,緻力成(chéng)爲集投資并購、工程建劇河設、項目運營、裝備制造和科技研發(fā)于一體的環境綜多那合服務商。 


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