穗府辦〔2017〕2号
各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市城市基礎設施發(fā)展第十三個五秒服年規劃》（2016—2020年）已經(jīng)市政府同意，現線科印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的坐看問題，請徑向(xiàng)市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2017年1月4日
前 算輛 言
城市基礎設施包括交通（包括航空、港口、鐵路、城際樂放軌道(dào)交通、城市軌道(dào)交通、高快從愛速路、公路、市政道(dào)路山舊）、供水、污水處理、河湧整治、垃圾處理、訊現園林綠化等。根據《國(guó)務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國(畫城guó)發(fā)〔2013〕36号）、《廣東省人民政府關影弟于加快推進(jìn)城市基礎設施建設的實紙我施意見》（粵府〔2015〕56書司号），圍繞建設國(guó)家中心城市總目标和建成(chéng)更高質量小康現現社會(huì)的目标，爲發(fā)揮新一輪基礎設施建設物快對(duì)經(jīng)濟、社會喝錯(huì)發(fā)展的支撐作用，廣州市發(fā)展行錢和改革委員會(huì)牽頭研究提出《的子廣州市城市基礎設施發(fā)展第十三個五年規劃》（飛白以下簡稱《規劃》）。
《規劃》是我市國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展日影“十三五”規劃體系的重點專項規劃之一，總結“十二五”時(shí)期我市城市信錢基礎設施的發(fā)展成(chéng)就(jiù)、主要子票矛盾和問題，分析面(miàn)臨的發(fā)展吧也機遇，提出“十三五”期間我市城市基礎設施的發(fā)展思路內紙、發(fā)展目标、重點領域、個高發(fā)展策略及保障機制，指導“十三五”時(shí)期全市城市基礎設施建如老設和管理。
本規劃以2015年爲基期，規劃期爲2016年至2020年。
編制依據
第一節 政策文件
1.《國(guó)務院關于加強城市基礎設動高施建設的意見》（國(guó)發(fā)〔為都2013〕36号）；
2.《國(guó)務院關于廣州市城市總體規劃的批複》（國(guó)函〔20購他16〕36号）；
3.《國(guó)務院關于深入推畫樂進(jìn)新型城鎮化建設的若幹意見》（國(guó)發(fā)熱船〔2016〕8号）；
4.《中共廣東省委廣東省人民政府關于進(jìn)一步加強城草有市規劃建設管理工作的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕14号）；
5.《廣東省人民政府關于加快推進(jìn就錯)城市基礎設施建設的實施意見》（粵府〔2015〕56号）；裡公
6.《中共廣州市委廣州市人民政府關于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作些街的實施意見》（穗字〔2016〕9号）；
7.《廣州市人民政府關于加快城市腦工基礎設施建設的實施意見》（穗府〔2014〕25号）；
8.《廣東省人民政府關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會(還地huì)投資的實施意見》（粵府〔2016〕12号）；
9.《廣州市人民政府辦公廳關于推進(jìn)地下綜合管廊建設的實施意見》（穗府一為辦規〔2016〕6号）。
第二節 相關規劃
1.《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃（2009—2020年）》坐熱；
2.《廣州市國(guó)民經(車學jīng)濟與社會(huì)發(fā)展第十三個五城上年規劃綱要》；
3.《廣州市人民政府關于印發(fā)建司計設廣州國(guó)際航運中心三年行動計劃（紅北2015—2017）的計劃》；
4.《廣州市近期建設規劃（2011—2020）》；
5.《廣州市城市總體規劃》；
6.《廣州市土地利用規劃》；
7.《廣州市綜合交通“十三五”規劃》；
8.《廣州市城市管理“十三五”規劃》；
9.《廣州國(guó)際性綜合交地行通樞紐總體規劃》；
10.《廣州鐵路樞紐總圖規劃》；
11.《廣州市綜合管廊總體規劃》；
12.《廣州市信息化“十三五”規劃》；
13.《廣州市地下綜合管廊試點城市實施方案》；
14.《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》。
第一章 規劃背景
第一節 “十二五”時(shí)期發(fā的些)展成(chéng)就(jiù)
一、全國(guó)性綜合交通樞紐基本建成(見媽chéng)
“十二五”期間，我市集中力量加快建設和完善一批樞紐型、功能(néng)性、網絡師頻化的重大戰略性基礎設施，交通樞紐布局持拍問續優化、功能(néng)不斷完善，交通間多銜接水平得到有效提升，城市基礎設施綜都內合承載力明顯提高，國(guó)家重要中視行心城市、綜合性門戶城市、南方經(jīng)濟中心的輻射範圍進(jìn)秒體一步擴大。
——機場擴建。“十二五”期間，廣州白雲國(guó)際機場實施一系列擴建工程，完服懂善機場服務設施，提升整體服務功能(néng)舞分，已開(kāi)通國(guó)内外航線200多條，第三跑道(dà師員o)投入運營。2015年旅客吞吐量達5520萬人船少次，居全國(guó)三大樞紐機場行列，全球排名計熱第15位，發(fā)揮了國(guó秒黑)際中轉、對(duì)外門戶、國(guó區很)内樞紐功能(néng)，已經(jīng)形成(chéng)覆蓋亞太地錯船區、輻射全球的航線網絡。
——港口建設。廣州港加快建設集裝箱深水泊日師位、浚深出海航道(dào)，積畫時極開(kāi)辟集裝箱班輪航線，港口貨物唱我吞吐量、港口集裝箱吞吐量持續高速增長(cháng)。201老影5年，港口貨物和集裝箱吞吐量分别小商達5.15億噸和1755萬标箱，分别居世界第5位和第8位。與世界1地章00多個國(guó)家和地區的400多個港刀好口建立了海運貿易往來。廣州港出海航道(dào)三期、南沙歌個港區三期工程建成(chéng)投入運營。
——鐵路及城際軌道(dào)交通。“十二五”期間，相繼開(kā員通i)通運營武廣客專、廣深港客專、貴廣鐵路、南廣鐵路等多條國(guó)家幹火訊線鐵路，廣州輻射華中、中南、西南地區、連接港澳的通道(dào)更趨完善。廣窗綠珠城際開(kāi)通運營，廣清如書城際、穗莞深城際、廣佛環城際、佛莞城際等8個城際上制軌道(dào)交通項目開(kāi)工建設。
——城市軌道(dào)交通。市内9條軌道(dào)雜友交通線路貫通，整體交通狀況得到極大改善，市區路面(miàn)交通擁堵情北器況得到較大緩解，市民出行更加便捷。軌道(dào)交通通車讀計裡(lǐ)程達到260公裡(lǐ)，位列全國(guó)第3位、世界第9位河舊。
——高快速公路。全市公路網新增222.6公裡(lǐ)，總裡(lǐ)程9110公化科裡(lǐ)，其中等級公路8011公裡(lǐ)。高速公路通車喝知裡(lǐ)程972公裡(lǐ)，居于全省首窗章位。全市對(duì)外進(jìn)出口增加6個，總數達4人畫0個。廣河高速廣州段、廣深沿江高速廣州美笑至東莞段、增從高速、派街高速、廣樂高速、大廣高速、廣明高速、肇花高速等8條高速山門公路開(kāi)通運營，形成(chéng)以環城高速、二環高速、舞行肇花高速爲環線，京港澳、廣佛、廣清、廣河、廣頻家惠、廣深、廣珠、廣樂爲射線、26條高速公路爲主骨架的環形輻射高等級路網。
——市政路橋。市政道(dào)路增加234公習輛裡(lǐ)，總長(cháng)度7220公裡(lǐ笑都)；道(dào)路面(miàn)積增加1588萬平我刀方米，總面(miàn)積11319平方米；新增橋梁、隧道討個(dào)63座。海珠橋危橋搶修、同德圍南北高架橋、洲頭咀隧道(d科樹ào)、花城大道(dào)東延線（首期）、金沙洲大橋擴寬建成(ché服師ng)通車，對(duì)于打通城市路網瓶頸、緩解城區交通黃用壓力起(qǐ)到重要作用。
——交通樞紐。形成(chéng)白雲國(guó)際機場國(guó)際性航空書懂綜合交通樞紐和廣州港國(guó)際性航運綜合睡知交通樞紐，落實《廣州市城市總體規劃（2011—2懂計020）》，建成(chéng)以廣州南站、城劇廣州火車站、廣州東站爲主，廣州北站、新塘站爲輔的“三房畫主兩(liǎng)輔”的鐵路樞紐客運格局。形成(ché的話ng)五級及以上公路樞紐客運站28個（其中中心城區場站16個）、貨運站場38個年跳。
二、城市空間功能(néng)布局優化提升
堅持優化提升、創新發(fā)展和擴容提質靜大的發(fā)展理念，根據國(guó)家和省對(內什duì)廣州的定位要求，按照“多中心、組團式、網絡型”的理念，進(jìn)一步優化城市空間布局。“十二報讀五”期間，越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、黃埔等中心城區說現重點發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟但妹、現代服務業，合理規劃中心商務區，實施“雙增雙減都志”，增加基礎設施和公共空間，減少居住人口和規劃建築總量，嚴格限制大型倉儲資讀物流、傳統批發(fā)市場，形成(c訊秒héng)以城市新中軸線爲主線的算男城市文化景觀。花都(dōu)、番禺、南沙、從化、增城等外圍城區注重擴容花姐提質，推動産城融合，完善綜合配套，提升綜合服務功能(n窗拍éng)，實現居住、就(jiù)業、基本公共服務設施均衡協調及金熱産業同步發(fā)展，吸引人口加快集聚。“十二五”期間，全市盤活窗腦存量建設用地規模128.8平方公裡(lǐ)，實施城市生态用地差别化時不管理，億元GDP（地區生産總值）消耗土地減至0.83公頃，比2011廠明年下降58％。
三、城市生态環境質量明顯改善
“十二五”期間，環境綜合整治力度不斷加大，主要污染物排放持續減少，森林碳彙能(信空néng)力持續增長(cháng)，水環境綜合整治取得成(c我用héng)效，廢棄物處理率及利用率不斷提高。
——污水處理。全市已建成(chéng)48座污水民好處理廠，生活污水處理能(néng)力499萬噸/日，污水處理廠運行負荷熱照率88.37％；建成(chéng)排水管道(dào)雜微10204公裡(lǐ)，其中污水管道(坐山dào)4566公裡(lǐ)，污水泵站104座；城鎮污水處理率93.吃文22％，中心城區生活污水處理率95間從.30％。
——森林碳彙。實施森林進(jìn)城件地、森林圍城戰略，全市森林覆蓋率42.03％，建相作成(chéng)區綠化覆蓋率41.53％，綠道(dào)總人秒長(cháng)度達3000公裡(lǐ)，建成(chéng)兒有制童公園13個，形成(chéng)全國(gu費了ó)領先的專類兒童公園體系，人均公園綠地面(一件miàn)積16.5平方米。
——河湧整治。大力整治市内多條河湧，打造了東濠湧、荔枝去跳灣湧、石榴崗河等生态景觀工程，形成(chén黃老g)水清、岸綠、景美、富有嶺南水鄉文化韻味的生态河湧水系。推動廣佛跨界16條友很河湧綜合整治工程。全市河湧整治累計完成(chéng)215條、817.7公裡(湖長lǐ)。
——生态湖與濕地建設。加快花都(dōu)湖、番禺湖、增城挂綠湖、機爸從化湖等生态湖建設，優化各生态功能(né呢學ng)區的空間布局，使水融入“山、城、田、海”之中，凸顯房動廣州“嶺南水鄉”特色，爲城市雨洪調蓄、氣候調節、生态休閑發(f城錢ā)揮積極作用。新增濕地公園11個，厭光建成(chéng)總面(miàn)積869公頃的國(guó新近)家級濕地公園海珠濕地，是全國(gu朋風ó)特大城市中心區最大的國(guó)家濕地公園。
——垃圾處理。大力推進(jìn)垃圾多少處理設施建設，完善生活垃圾分類收運體系海文，加強源頭減量和再生資源回收利用。2015年，全市在運行的大型生活垃圾終端對票處理設施9座，其中資源熱力電廠2座，填埋處理設施6座，餐廚垃圾處理設了學施1座，全市生活垃圾終端處理總量爲603.16輛放萬噸，城鎮生活垃圾無害化處理率95.24％，回收費筆再生資源總量250萬噸。
“十二五”期間，我市先後(hòu匠關)獲得“中國(guó)人居環境獎”（水環境治理動綠優秀模範城市）、“第五屆世界水論壇水治理獎”第一名謝妹、“國(guó)家環保模範城市”、“國(guó)家園林城睡藍市”、“國(guó)家森林城市”、“全國(guó)文明城市”醫通、“國(guó)家低碳城市”、“國(guó)家低碳交通運訊飛輸體系建設試點城市”、“全國(guó)生活垃熱鐵圾分類示範城市”等衆多榮譽稱号。
第二節 主要矛盾和問題
一、交通服務功能(néng)尚未完善
（一）廣州已形成(chéng)涵蓋海、陸光高、空各種(zhǒng)交通運輸方式的綜合交通樞紐體系，但樞紐布局、功能厭睡(néng)不夠完善，樞紐之間互聯互通不足。
（二）白雲國(guó)際機場基礎設施建設滞後(hòu)，客運量及貨生腦運量增速放緩，尚未實現與高鐵、城際軌道(dào)交通的銜舊算接，機場建設發(fā)展受空域問什鐵題制約明顯。
（三）廣州港南沙港區輻射潛力、物流服務兵中能(néng)力尚未充分發(fā坐匠)揮，江海聯運、鐵水聯運運能(néng)不足。
（四）鐵路北向(xiàng)通道(dào)發(fā)達林多，西部貴廣、南廣高鐵也已建成(ch近輛éng)通車，但東部、東北部、南部對(d坐輛uì)外運輸通道(dào)薄弱，鐵路技術标準偏低。
（五）疏解中心城區交通的高快速通道(dào)不足，中心城區交通擁堵時(shí)光還有發(fā)生，路網整體運行效率不高。機場高速公路交通朋體堵塞問題較爲嚴重。大型貨場對(duì)城市交通造美信成(chéng)不良影響。
（六）燃氣管道(dào)、電纜、電網線路缺乏街有統籌協調，導緻路面(miàn)反複開(k路很āi)挖的“拉鏈路”問題，浪費人力物力，給市民的交通出行造成(chéng)諸多不便。
（七）尚未形成(chéng)與佛山、惠州、東莞、中山、肇慶、清遠等周邊城場喝市快速通達的交通體系，在鐵路、城際軌道又習(dào)、地鐵、公路、市政道(dào)路、藍那港口航道(dào)等方面(miàn)的銜接、協調需要進(jì友飛n)一步加強。
二、城市建設管理均存薄弱
城市建設品質化水平有待提高，部分技員建築貪大求洋，精品建築、綠色建築、特色建築不多。公共停車場、慢就地下綜合管廊、慢行交通系統、防災減災設施等公共基礎設施短闆較爲突出間街。環境污染、交通擁堵、垃圾圍城等“城市病”問題不同程度存在。外圍新城基礎設施承載力不足，無法承接中心城吧聽區的人口和功能(néng)溢出。
城市基礎設施“重開(kāi)發(fā)建設”“輕管理服務”的情況仍然存在理錯，尚未建立統一的城市管理大數據庫，城市智能(néng文議)交通管理水平有待提高。城中村和城鄉結合部人居環境質量有待改道工善，消防設施和通道(dào)不足，用火用電用氣管理混亂，存在安美學全隐患。城市更新全面(miàn)改造難度較大。
三、資源要素保障仍有不足
（一）城市基礎設施後(hòu)備可建設用地規模有限，城鄉建設用地指區時标緊張，土地利用區域結構不平衡。從土地利用結構上還離看，除南沙、增城區建設用地規模尚充裕外，番禺、白雲音車區建設用地指标不足；從土地供給上看，一年小方面(miàn)是部分用地供而未建，另一跳鄉方面(miàn)大量新項目無地可供；從規劃布局上用城看，部分地理位置較好(hǎo)的土地沒(méi)有用厭低地指标，涉及基本農田、農用地、征笑視拆等問題，調整困難。
（二）能(néng)源結構偏重化石能(néng)內歌源，應急保障能(néng)力相對(duì)滞唱做後(hòu)。城市80％以上的一次能(néng)源來自化石能(néng)源，其中35％的能(弟村néng)源依賴煤炭、44％依賴石能了油，天然氣占一次能(néng)源比重約5％左右。電力裝機聽子中，煤電占比80％，氣電占15％，水電及光伏發(fā)開花電等機組裝機僅占5％。
（三）城鄉供水保障能(néng)從司力不足。長(cháng)期以來以地表水源爲主要供水水源，水源地多人路屬客水，易受水源污染、鹹潮上溯或突發(fā)事(shì)件畫會影響，飲用水安全存在隐患。白雲區北部、花都(dōu)區西部、南沙區水資源不能見西(néng)滿足發(fā)展用什市水需求。農村供水改造工程已完成(c舊費héng)，但仍存在設施後(hòu)續管理機制不完善的問題。
第三節 發(fā)展機遇
一、城市發(fā)展定位躍升
2016年2月，國(guó)務院批複了廣州市城什雨市總體規劃（國(guó)函〔2016〕36号），廣州作爲國(guó)家重要美熱的中心城市，廣東省省會(huì)、國(議少guó)家曆史文化名城、國(guó)家中心城市、國(內是guó)際商貿中心和綜合交通樞紐，城市發(fā)展定位躍升，在國(guó)家城呢訊鎮體系與區域發(fā)展戰略中具有但山重要地位。國(guó)家“十三五”規劃綱要明确廣州還相爲國(guó)際性綜合交通樞紐，有利于我市以國(guó)際性綜合交通樞紐爲抓問地手，整體推進(jìn)國(guó)際航運樞紐、國(g鄉學uó)際航空樞紐和國(guó)際科技創少技新樞紐建設，提高城市基礎設施規劃、建設、管理水平，增強城市綜門坐合功能(néng)，提高區域輻射帶動能(néng)力和國(guó)了城際影響力。
二、國(guó)家擴大對(duì)外開(kāi)放
三、深化區域合作發(fā)展
珠江—西江經(jīng)濟帶、泛珠三角地區合作上升爲國(guó)日資家戰略，省委、省政府決策部署打造廣佛高風肇清雲經(jīng)濟圈的高水平城市群，加快物懂城市基礎設施建設可全面(miàn)完善互聯互通的綜合服務體系，推動各鐘和類資源要素流動互補，形成(chéng)協同發(fā)展合力。區域合作金校不斷加強，將(jiāng)有利于廣州市更好(hǎo)地融合“兩(liǎ什章ng)圈”（廣佛肇清雲韶經(jīng)濟圈、粵港澳優質生活圈），船美發(fā)展“兩(liǎng)帶”（高鐵經(jīng)濟帶、珠江—西江對人經(jīng)濟帶），拓展中心城市腹地，帶動廣佛同城、廣清一體、廣佛肇說謝清雲韶經(jīng)濟圈、粵港澳優質生活圈，共建珠三角世界級城市群，引領區域一紅坐體化發(fā)展，進(jìn)一步凸顯廣州在服務全省大習綠局和深化泛珠三角地區合作中的輻年吧射帶動作用。
四、新型城鎮化持續推進(jìn)
國(guó)家推進(jìn)新型城鎮化，蘊含了城市基礎設施、公們草共服務設施和住宅建設巨大的投資需求。廣州已被(bèi)列爲國(guó得吃)家新型城鎮化綜合試點城市，有利于我市推進(jìn)從化鳌頭、太平等線裡新型城鎮化示範鎮建設，以及白雲江高、花都(dōu)炭步等重會如點鎮建設和産業特色鮮明、人文氣息濃厚睡家、生态環境優美的“特色小鎮”建設；有利于我市建立健全外來務工人員市民化财政成(c飛理héng)本分擔機制，積極争取中央、省級财政加大對(duì)數呢我市推動外來務工人員基本公共服務均等化的轉移支付力度；有利于討明我市創新城市投融資體制機制，率先創新、先行先試，按照中央部署建立城市基礎問風設施、住宅政策性金融機構，積極争取發(國些fā)行城市軌道(dào)交通、污水處理湖體等市政債，重點支持軌道(dào)交通、城市管網、棚謝北戶區改造和保障房等領域建設。到2020年，實現“多規合一”，形成(c吃但héng)城市發(fā)展“一張藍圖”。
五、生态文明建設機遇
中共中央、國(guó)務院2015年頒布的《關于加快推進(jìn)生态文明建設的意見》鐵睡指出，加快推進(jìn)生态文明建設是轉變經(jīng)濟發(fā)展方校路式、提高發(fā)展質量和效益的内在要求他金。市委十屆八次全會(huì)第一次全體會(huì)腦海議將(jiāng)生态文明建設放在突出到街的戰略位置，有利于我市統籌生産、生活、生态制技三大布局，把綠色、低碳、生态、循環發(fā)展的理念融入城市建設和發(fā)展自飛全過(guò)程，加快建設森林城市、綠色城市、生南計态城市，實現可持續發(fā)展，形成(chéng)宜居宜業的城市環境。
第二章 發(fā)展思路
第一節 指導思想
牢固樹立創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住件吧國(guó)家“一帶一路”和自貿試驗區的戰略機遇，圍繞建設國(guó)家重要的中作作心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城暗這市、樞紐型網絡城市的總目标，提高城市綜合承不拍載力、運行效率和功能(néng)品質，加快關系廣州全局和哥舞長(cháng)遠發(fā)展的城市基礎設施建設。
整體推進(jìn)國(guó)際航運樞紐和鐵司國(guó)際航空樞紐建設。建設世界級的空港、海港和鐵到習路網絡，積極融入“一帶一路”國(guó)家戰略。對(duì)外完善綜合交通船習運輸大通道(dào)，強化綜合性門戶城市地位，實現與周邊城市高速互達。舊做對(duì)内持續完善軌道(dào)交通、高照但快速路工程，實現城市内部互聯互通，形成(chén光海g)城市組團之間的便捷和快速連接。在此基礎上，完善宜居作頻、安全的慢行交通，提升以人爲核心的公共交通服務水平。
統籌空間、規模、産業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統站志籌生産、生活、生态三大布局，調動政府、社會(huì)、市民三很著大主體積極性，堅持目标導向(xiàng)和問題導都火向(xiàng)，建成(chéng)幹淨整潔、平安有算靜序和有文化底蘊、有嶺南特色、有開(kāi子頻)放魅力的現代化生态宜居城市，形成(chéng)系統完善、銜接順暢、運行高效、頻術服務優質、管理智能(néng)的現代化服個城市基礎設施體系，使廣州成(chéng)路暗爲珠三角世界級城市群核心城市、輻射帶動泛珠地區合作龍頭城市、國(g笑這uó)家建設“一帶一路”的重要樞紐，綜合競争力和國(guó)際影響力得到明顯提升志好。
第二節 發(fā)展原則
一、規劃引領與項目建設相結合
堅持先規劃、後(hòu)建設，增強項目實施的前瞻性懂來，提高城市基礎設施規劃的系統性。發(fā)揮規劃對(duì)城市空間布局的引門麗領管控作用，加強國(guó)民經(jīng)濟和友校社會(huì)發(fā)展規劃、城市規劃、土地利用總體規劃之間的街懂相互銜接。科學(xué)編制和實施城市基礎設施專項規劃、近期建設規劃，在全船公市“一張圖”的規劃空間平台上，按照輕重都舊緩急統籌安排項目建設時(shí)序器妹，使城市綜合交通、公共交通、排水電慢防澇、供水、供電、燃氣、垃圾、污水、地下管線、綠地系統、景觀園林、保障性住房等鐵章各類項目在規劃引領下有序實施。
二、全面(miàn)發(fā)展與重點突破相結合
遵循城市發(fā)展規律，結合區域自然狀況和經(jīng)濟社會(h房風uì)發(fā)展水平，圍繞建設國(guó)際作醫航運中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿易中心、現代金融服務熱靜體系“三中心一體系”的總目标，著(zhe)力于構建國(又視guó)家綜合交通樞紐和“四港雙快”網絡系統又樹；圍繞服務和改善民生，著(zhe)力加要愛強與民生密切相關的基礎設施項目建設；圍繞服務南沙自貿區、空港經(j樂技īng)濟區、琶洲互聯網創新集聚區、中體務新知識城等城市重點功能(néng)區建設，發(fā)揮基礎設施建設對(du分河ì)新一輪經(jīng)濟社會(huì)發(fā美通)展的支撐作用，實現“一江兩(liǎng)岸女拿三帶”總體布局，推動産業轉型升級和城市功能(néng)提升。
三、政府主導與市場機制相結合
充分發(fā)揮政府在城市基礎設嗎村施發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、近期建設規劃編制和重大項內和目布局方面(miàn)的主導作用，提高政如黃府、社會(huì)、市民三大主體參與推動城市基行和礎設施發(fā)展的積極性。加大城市基礎設施建設管理的财政性資金投入校放力度，積極創造條件，優化市場配置，創站窗新城市基礎設施投融資體制機制，采取雨靜多元化投融資方式建設和運營城市基礎設施。推廣政府與社會友友(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵社會(huì)資資用本參與有一定收益的基礎設施項目的投資和運營，激發(fā)社會(huì)投資積員近極性，增強發(fā)展活力動力，形成(chéng)多元主體和适度競争的格森玩局。
四、科學(xué)建設與精細管理相結合
堅持綠色低碳、集約智能(néng)、技術事問革新，提高城市基礎設施建設标準，實現基礎設施由外延式規模發(fā)展向(內工xiàng)内涵式質量發(fā)展的轉變。堅持先規劃、後(但很hòu)建設，處理好(hǎo)新筆笑區建設與舊城改造的關系，打破區域壁壘，促進(jìn)基礎設施共建業務共享。堅持先地下、後(hòu)地上，對(duì)于具備一山分體化規劃設計、一體化開(kāi)發(f媽請ā)建設條件的項目，以及軌道(dào)交通線路與站點綜合體開(kāi)說生發(fā)項目，在前期階段，研究項目規劃設計條件、用地範圍、控制雨朋性詳細規劃、土地綜合開(kāi)發(fā)方案方面(miàn機睡)的需求，實現立體設計、複合開(kāi)發(f拿答ā)、一體化建設，在項目建設階段爲後(大湖hòu)續運營管理創造條件。
積極推動基礎設施智慧運行與管理，按照品質化開東、精細化要求，不斷提高城市管理和服務水平。廣泛應用信息技術改善服務管理，建鄉身設數字化城市管理信息平台，完善基于網絡化的一對城市管理基礎數據庫和信息系統，形成(chéng)橫飛東向(xiàng)到邊、縱向(xià農樂ng)到底的城市管理服務體系。
第三節 發(fā)展理念
“十三五”時(shí)期，廣州城市基礎設施發(fā中地)展將(jiāng)認識、尊重、順應什樹城市發(fā)展規律，堅持經(jīng)濟、社會(huì)、人口、環境、資源相現日協調的可持續發(fā)展戰略，統籌做好(hǎo)城鄉規劃、建設、管能聽理各項工作，處理好(hǎo)發(fā)展速度、質量、效益務們的關系，樹立通達、綠色、協調、智慧、融合的發(fā)展理念。
——通達。打通中心城區與外圍新城交通謝數瓶頸，增加及改造進(jìn)出城通道(dào)，完善主幹路網下錢，強化高快速路與空港、海港、鐵路務地主要客運樞紐的交通聯系，改善重大基礎設施與周邊地區互聯互通，形成劇好(chéng)系統完善、内暢外聯、運行高效、服務優質的現代店海化城市基礎設施體系。
——綠色。處理好(hǎo)發(fā)展筆南中人與自然的關系，堅持節約資源、保護環境和可持續發(fā)展，按哥銀照促進(jìn)生産空間集約高效、生活空間妹從宜居适度、生态空間山清水秀的總體要求，形成(chéng)合理的城市空間結構，促北慢進(jìn)基礎設施建設和生态環境建設同步發(fā)展。
——協調。在協調發(fā)展中拓展空間，在補齊短闆中增強的離後(hòu)勁，促進(jìn)城市發(fā)展為說整體效能(néng)提升。既優化提升中心城區功能(和影néng)，又拓展外圍新城基礎設施綜合承載力。既增強城市硬實力，更注重曆史文化爸筆保護和風貌特色保護，提升文化品位等軟實力。加強城中村和城鄉結合問計部的規劃、建設、管理，統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施建設，促我靜進(jìn)城鄉區域協調發(fā)展。
——智慧。運用新一代信息技術，推動城市管理和服務體系向(xiàng)智慧化、标紙影準化和精細化發(fā)展。以解決城市基礎設施建設管理的實好多際問題爲切入點，積極發(fā)展子吃民生服務智慧應用，重點推進(jìn)城市公共管理信息服務平台及典型應用話西、智慧社區、城市網格化管理服務等領域的智慧應用建設，美理提高城市運行效率和發(fā)展水平。
——融合。促進(jìn)廣佛同城、廣清一體、廣佛肇清雲韶跨區域重大交通著日基礎設施的融合，産業發(fā)展與城市發(f媽是ā)展的融合，城市基礎設施資源的軍民融合，珠江經(jīng)濟帶知白、創新帶、景觀帶的融合，推動城鄉一體化發(fā)展，提化也升城市發(fā)展的整體效能(néng)。
第四節 主要任務
一、建設廣州國(guó)際航運中心
落實國(guó)家“一帶一路”願景，全面(miàn)實施建設廣州國(亮看guó)際航運中心行動計劃，以南沙自貿區爲核心載體睡多，以珠三角城市群爲依托，全面(miàn)提升廣州港集聚笑她輻射能(néng)力和綜合服務功能(néng)。
著(zhe)力推動重大港口基礎設施建設。提升港口綜合通過(guò)能(nén熱光g)力，提高航道(dào)錨地适應能(néng)力，拓展票在國(guó)際航運通道(dào)。優化提升廣州港在全球港口體系中的地位和資源電姐配置能(néng)力。加強海鐵聯運、江海聯運、公水聯運、海空聯運。
到2020年，廣州港貨物吞吐量達開市到6億噸、港口集裝箱吞吐量達到2裡我500萬标準箱。建成(chéng)從厭集郵輪、客運港、遊艇、公交等多種(zhǒng)功爸子能(néng)于一體的南沙郵輪母港樞紐。圍繞建設華南、中南和西南地區出海鐘兵大通道(dào)，加強與珠江口、“珠江—西江經(jīng)濟帶”沿線城市港口到男合作，在港口航線、航運物流和航運服務方面刀影(miàn)優勢互補，創設“21世紀海上絲的海綢之路”國(guó)際港口城市聯盟。推動國(guó)際航運中現筆心硬件和軟件建設實現突破。
二、打造廣州國(guó)際航空樞車會紐
以空港經(jīng)濟區爲主要載體，打造廣州北部國(guó)際航空樞紐港子請，拓展歐洲、美洲、非洲的航線網絡，建成(chéng)國(guó)家面(mià為師n)對(duì)亞太地區的航空基地。
著(zhe)力解決白雲國(guó)際機場的空域問題，加快航上外空樞紐基礎設施、集散系統建設，提升航又車空樞紐服務保障功能(néng)。加快機場及配套設道木施建設，完善機場集疏運通道(dào)。
強化白雲國(guó)際機場和廣州北站鐘身的空鐵聯運系統，將(jiāng)高鐵、城際、地鐵等城線多種(zhǒng)交通方式在機場和廣州北站彙集，拓展機場腹地。
到2020年，基本建成(chéng)輻射全球的複合型航空門戶樞器市紐，機場旅客吞吐量達到8000萬人次以上，貨都東郵吞吐量達到260萬噸以上，形成(ché家房ng)以廣州爲起(qǐ)點的“空中絲路懂來”，與國(guó)内、東南亞主機妹要城市形成(chéng)“4小時(shí)航空交通圈”，與全球主要靜民城市形成(chéng)“12小時(shí)航空交通圈”。開(kāi)通國遠工(guó)際航線150條，國(guó)際旅客占總旅客的比重超過(guò我水)30％，白雲機場中轉旅客比重超過(guò)20％，高吃形成(chéng)國(guó)際航線、國(guó)内幹線、區域支線相互支撐說河、協調發(fā)展的格局。
三、優化提升“一江兩(liǎng)岸三帶”
充分利用廣州的自然地理禀賦，以珠江爲紐街船帶，堅持産業升級、“三舊”更新、水系治理、景觀綠化和人文環境建媽人設相結合，優化提升珠江兩(liǎng)岸經(jīng)濟帶、創新帶和生态景觀區影帶。按照“科學(xué)規劃、精品建設”中但的方針，加快建設精品珠江，高水平推進(jìn)珠江兩票明(liǎng)岸堤岸、橋梁、島嶼等要素優化。
珠江中段沿珠江前後(hòu)航道(dào)的中心城區通過(guò)規請時劃引領集聚高端要素，加強曆史城區傳統風貌的保護，打造國(guó筆哥)際創新樞紐。高水平規劃建設珠江新城、中飛廣州國(guó)際金融城、琶洲互從討聯網創新集聚區融合發(fā)展的黃金三角區，建遠土成(chéng)廣州總部、金融、吃短科技創新服務集聚區，引領廣州深老視入參與全球競争與國(guó)際分工。
珠江南段打造國(guó)際航運樞紐，聚焦南沙新區和自貿區建設，深化粵港澳合作，器也探索建立與國(guó)際接軌的制度環境，對(d會中uì)标國(guó)際先進(jìn)城市，建亮視設國(guó)際水準的濱海新城。
珠江北段立足空港經(jīng)濟區、廣州北站地區建技車設國(guó)際航空樞紐，形成(chéng)空鐵聯運票暗的國(guó)家航空經(jīng)濟示範店和區；沿流溪河流域的白雲區、花都(dōu)區優化南男功能(néng)、提升品質，從化區生态優先、适度開(k近長āi)發(fā)。
珠江東段依托廣州開(kāi)發(fā)區、增城開(kāi)發(fā)區和東部吧筆交通樞紐，形成(chéng)以産品研發(fā)、技術創新爲特人答色的生産性服務業和高新技術産業的東部集聚帶，拍農深化與東莞、惠州等珠江東岸城市的聯系，統籌城鄉發(fā)展，建設廣州東部山水妹科新城。
四、加強重點功能(néng)區開(kā和問i)發(fā)建設
按照合理布局、多點支撐、産城融合、能(néng)級道家提升要求，推進(jìn)重點功能(n服快éng)區開(kāi)發(fā)建設。
著(zhe)力打造珠江新城、廣州國(guó)際金融城、琶洲互學懂聯網創新集聚區融合發(fā)展的黃金三角區，重點發(fā)展總部經(jīng)懂腦濟、現代服務業、科技型服務經(jīng)濟，打造形成(chéng)廣州總部、木鐵金融、科技創新服務集聚區。
加快建設南沙城市副中心。立足廣州、他老面(miàn)向(xiàng)國(guó)際、發(fā)揮國(gu月拿ó)家新區與自貿試驗區“雙區”疊加、自貿試驗區與國(guó)家自主創新示範區子秒“雙自”聯動的優勢，把南沙新區建設成(chéng)爲空光國(guó)家“一帶一路”戰略樞紐、珠三角彙集高端要素的先看物導區、粵港澳深度合作示範區。
高标準、高标準規劃建設天河智慧城還商、廣州南站商務區、廣州北站商務區、廣州國(guó)際創新城、白鵝潭經(jī醫身ng)濟圈、白雲新城、北京路文暗我化核心區、新中軸線南段商務區、黃體藍埔臨港經(jīng)濟區、從化經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等一批城白子市重點功能(néng)區，紮實有力推進(jìn請照)各功能(néng)區内重大項目建設，帶動各功能(匠廠néng)區發(fā)展實現突破，打造轉型升級山通新引擎。
五、完善戰略通道(dào)和樞紐設施
發(fā)展國(guó)鐵、城際、能坐地鐵、高快速路、市政道(dào)路網絡工程，實現城土生市對(duì)外高速互達、城市内部互聯互通，形成(chéng火地)布局合理、層次清晰、功能(néng)完善、銜接順暢的戰略通道(d到歌ào)和樞紐設施。
提升國(guó)家鐵路主樞紐地位。到2020年，形成(chéng)以廣州、廣州東、廣州南、佛山海讀西、棠溪站爲主要客站，以廣州北、南沙、新塘站爲輔助站雨到的“五主三輔”客運布局，遠景增加慢朋增城站、機場站爲輔助客站。打通廣州鐵路樞紐術們東西向(xiàng)通道(dào)，實裡多現與粵東、粵西及環北部灣地區的快速交通聯系。完善城際軌道(dào)市友走廊，推動城際鐵路直接接入中心城區，構築視跳以廣州爲核心的珠三角1小時(shí)生活圈。到2020年，吧短鐵路及城際軌道(dào)交通運營裡(lǐ)程分别達到1815公裡(l窗報ǐ)、230.7公裡(lǐ)。優先發(fā)又土展以地鐵爲主體、新型有軌電車和輕軌爲補充的大容量城靜雨市軌道(dào)交通，加快建設21條（段）、約550公雨相裡(lǐ)地鐵線路，實現城市軌道(dào)交通線網全市廠謝域聯通。
強化高快速路與機場、海港、鐵路主要客運樞紐的聯系，改善樞紐與周邊地輛子區交通銜接，建成(chéng)“四環十九射”高快速道(dào)還信路網。“十三五”期間建設機場第二東訊高速公路、花莞高速、廣佛肇高速、廣花快速、南中高個亮速、番禺至江門高速公路（廣中江高速公路）、湛汕高速公路、蓮花舊愛山過(guò)江通道(dào)、新廣從公路快速化改造、廣州北部快線、做街廣州至連州高速公路等高快速路項目，總長錯還(cháng)度約341公裡(lǐ)。
六、加強與周邊城市互聯互通
主動發(fā)揮國(guó)家中心城市和省會(huì)城市輻射帶動功能(黃區néng)，加強廣州與佛山、惠州、東莞、中山、肇慶、清遠等周邊城呢劇市互聯互通，加快軌道(dào)交通、高速日窗公路、市政道(dào)路、港航水運等方面(miàn)空河的綜合交通對(duì)接，促進(jìn)區域一體化，引領文公珠三角優化發(fā)展。
鞏固、發(fā)揮現有七市聯席會(huì)議制度和各層面(miàn吃區)的工作對(duì)接機制，推動廣州與周邊城市跨區域重大交通基礎設施項目建設得金取得顯著成(chéng)效。争取腦電建立省層面(miàn)的協調機制，頻木以及七市政府爲成(chéng)員的跨區域交通自讀協調工作小組，協調解決有關重大事(shì)項。對(duì)跨區域重大交通項目，音動完善共同争取國(guó)家（省）支持項目規劃建設的協調機制，争取國(guó師數)家（省）盡快批複項目，給予資金、政策支持，對(duì理物)于國(guó)家、省重點建設項目，全力推進(jìn)項目動工建設。
七、構築綠色生态美麗廣州
強化水資源管理，推進(jìn)市域重要支流和城市水體水質好(hǎo)轉。雨坐到2020年，城鄉集中式供水管網普及率100％，城鎮供民西水水質合格率超過(guò)99％。西江、順德水道(dào)、區白東江北幹流、流溪河等主要供水水源水質合格率提高男通到95％以上。全市污水處理能(néng看車)力達到623.68萬噸/日，城鎮生活污水處理率達95花用％。珠江廣州河段豐水期水質達到Ⅲ類。
加快生态調蓄湖、濕地公園建設，城市生态環境持續改善，建成(c劇空héng)布局合理、功能(néng)完備、環境優美，嶺南自然景觀什日與人文景觀兼備，宜居宜業的山水城市。到2020年，全市森林覆蓋率達到42.5％，師笑人均公園綠地面(miàn)積達到18平方米，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100大歌％。
第五節 指标體系
第三章 重點領域
第一節 加快國(guó)際性綜合交通樞紐建設
一、綜合交通樞紐體系建設
（一）以“四港雙快”（空港、海港、陸港、創新港、快速軌道(dào)機喝交通、高快速路）爲龍頭，進(jìn)一步加強白雲件笑機場、廣州港的區域輻射力和影響力習電，戰略引導城市空間格局發(fā)展，全力打造“一帶一路”交通網絡的重要節點城內身市。
（二）以客内貨外爲基準，結合城鎮建設合理布局客運樞紐，規劃形成(ch醫放éng)“一核一芯兩(liǎng)極”客運樞科業紐布局。完善廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州北站、佛山什日西站、新塘站、增城站、南沙站有機組成(chéng)的客運樞紐體你懂系，有序推進(jìn)廣州南部綜合交通樞紐（南沙樞紐）、廣州西部交文朋通樞紐（芳村樞紐）、廣汕鐵路增城火車站（增城樞紐）、睡國新塘樞紐、從化綜合交通樞紐規劃建設。
（三）差異化布局貨運樞紐，按照“禁止區、限制區、發(fā)展區”計件的空間規劃，優化整合形成(chéng)以珠江藍行口爲主軸、圍繞鐵路貨運通道(dào)購志和二環高速公路的“一軸一帶”的貨運場站布局，因地制宜整合提升貨運樞紐。形明雨成(chéng)以江村編組站爲主、南邊站爲輔的貨運列車解編系統的高，以廣州集裝箱中心站、萬頃沙物流中心、南沙港物流中心很錢爲骨幹的貨運樞紐體系。加強貨運樞紐集疏運專民業用通道(dào)建設，強化樞紐内外便捷通又聯系，構建貨運樞紐與主要客貨源地的快速連接通道(dào)。
（四）整體推進(jìn)綜合交通樞紐體系建設，構建以“廣州北—白雲機場”、南沙地區爲代表的航空、航運、高歌工鐵、城際鐵路、城市軌道(dào)交通、高速公路等多看花種(zhǒng)交通融合、海陸空三位一體、内外互算金聯互通的戰略支撐骨架，強化我市作爲國(guó)際性綜厭就合交通樞紐的功能(néng)和地位。
二、加快航空樞紐建設
（一）加快完成(chéng)廣州白雲國(guó)際機場擴建工程，完成(chén湖數g)一号航站樓國(guó)際流程改造工程、東跑道(dào)一師穿越滑行道(dào)，建成(chéng動年)二号航站樓及其附屬工程，實現樞紐基礎設施的全面(miàn)升級。
（二）推進(jìn)廣州白雲國(guó)際機場第三航站樓，第四、道秒第五跑道(dào)項目建設，打造世界級複合型航空門戶對從樞紐。
（三）加快推進(jìn)廣州白雲國(guó)際機場物流基礎身哥設施建設，推進(jìn)聯邦快遞項目、穗佳項目、順豐速運項目一期時爸、第二國(guó)際貨站的建設，推動完善樞紐貨運功能(nén習哥g)。
（四）開(kāi)展廣州第二機場研究論證工作。
三、加快發(fā)展通用航空
（一）充分利用廣州作爲全國(guó)低空空域管討雨理體制改革試點的政策優勢，加快廣州及周邊低空空域劃設及有效管理，推進(j風們ìn)低空空域便利化、商業化運營，打造全國(guó電花)低空空域管理運行服務先行區。
（二）吸引有實力的通用航空企業落戶，重點發(fā)展商務就可飛行、短途客貨運、低空旅遊、警務飛行、醫療救助哥黃、農業生産服務等通用航空業務。推進(jìn)通用機場及配套設施建設小船，構建與經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展相很志适應、與民用運輸航空相補充的通用機場布局體系。
（三）依托珠三角的區位優勢和經(jīng)購黑濟優勢，建設南沙通用機場，打造白雲機場商務航空服務基地，布局很化商務航空服務全産業鏈，構建商務航空服務網絡，成是見(chéng)爲國(guó)内主要的商務航空營運中心。
（四）加快建立以廣州爲樞紐的省内直升機運營網絡，構建完善廣州用機與香港、澳門之間的直升機網絡。
四、加快建設廣州國(guó)際畫廠航運中心
（一）緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”和自貿試驗區戰略機遇，將(jiāng)建設智慧型國(來房guó)際航運物流樞紐和“互聯網＋航雨制運＋金融”新業态發(fā)展作爲建設廣州村那國(guó)際航運中心的兩(liǎng)大戰略支點，拓寬港關得口建設投融資渠道(dào)，實現國(guó)際航運中心她化、物流中心、貿易中心以及金融服務體系相互融合的格局。
（二）充分發(fā)揮南沙港的獨特站得優勢，積極推進(jìn)南沙港區三、四期工程等專業化碼頭泊位，以厭身及廣州港深水航道(dào)拓寬工程等基礎設施建設，進(jìn得房)一步優化廣州港口布局，提升港口綜合通過(guò)能(néng)力。
（三）實施發(fā)展江海聯運、公水聯運又雜、鐵水聯運、海空聯運等多式聯運，完善集疏運體系，重點推進(jìn那報)南沙集疏運體系建設，打造南沙駁間事運中心，開(kāi)通香港機場—南沙保稅物流園區空水快運通道(dào)。
（四）積極開(kāi)辟外貿集裝箱班輪航線，提升廣州港的集聚就老和輻射能(néng)力，打造世界級綜合性樞紐港和國(gu哥讀ó)際集裝箱幹線港。到2020年，港口貨物吞吐量達到6億噸，港口集裝箱吞吐量達到2500萬标準箱從影。
第二節 構建高速快捷的軌道湖但(dào)交通系統
一、形成(chéng)“四面(miàn)八方、四通八達”的國(guó有房)家鐵路布局
（一）完善綜合交通運輸大通道(dào)，形成(chéng)以廣州爲核心歌員，對(duì)外放射的八大鐵路樞紐戰略通道(dào)。實現廣州鐵路樞房多紐銜接京廣、廣深港、廣珠城際、貴廣、南廣、深茂、廣湛、京九、廣汕等9條高速客運鐵路，京廣、廣深、廣茂、柳廣等4條普速鐵路，對(duì去男)外溝通北京（武漢、南昌）、上海（杭州）、深圳（香跳雪港）、珠海（澳門）、湛江（海口）、昆明（南甯）、嗎懂貴陽（重慶）、蘭州（西甯）8個方向(xiàng)，成(chéng)爲客内貨外、刀低高普分設、多站布局、多點到發(fā)，高效換乘、互音他聯互通，四通八達、功能(néng)完善的現代化特大型鐵路樞紐。
（二）加快既有鐵路擴能(néng)改造，提升限制區間能(néng)力，充大是分發(fā)揮鐵路的網絡效應，推動廣深四線改造、廣茂電化等既有線路改紙做造工程。
（三）完善鐵路貨運物流體系，加快建設廣珠鐵美購路、廣州樞紐東北貨車外繞線、南沙港鐵路、大田集裝箱廠著中心站等鐵路貨運物流工程，到2020年，廣州區域内國(guó)雨鐵家鐵路運營裡(lǐ)程達到1815公裡(lǐ)。
二、建設以廣州市爲中心的廣東省城際鐵路網路事錢
（一）全面(miàn)建設以廣州爲中心公林，對(duì)接深圳、佛山、肇慶、清遠、東莞、惠州、中山購醫、江門、珠海的城際軌道(dào)交通網絡。形成(chéng)以廣佛環線爲核心器物，輻射清遠、肇慶、中山、江門、珠海、深圳、惠州、東北美莞八個方向(xiàng)的“環放狀”城際軌道(dào)交通網絡。
（二）加快推進(jìn)廣佛南環、佛莞、穗莞深、廣清、廣佛東環的項目建設工內這作，争取在2020年之前完工；積極推進(jìn)廣佛江珠、廣佛西環、廣中珠澳船線、琶洲支線、肇順南、中南虎、廣州至增城北等城際軌道(dào)交通項目的規劃門河建設，強化廣州作爲珠三角城際軌道(dào)交通網主腦謝樞紐地位。
（三）引入城際鐵路，疏解白雲機場日益增長(cháng)的客流壓力，加快樂路建設穗莞深城際軌道(dào)新塘經(jīng)白雲機場至廣州北站段、廣佛場事環線廣州南至白雲機場、佛山至廣州北段等項目，力争與白雲機場第二醫哥航站樓同步建成(chéng)使用。
（四）擴大城際鐵路建設規模，到2020年，廣州區域内城際軌道(dào)交通運營裡(lǐ)程達到230.嗎短7公裡(lǐ)。
三、完成(chéng)“十字＋環”放射型城市軌道(dào)交通線網骨架
（一）加快構建以城市軌道(dào)交通爲骨幹的城市著錢公共交通體系，大力推進(jìn)城市軌道開西(dào)交通11條續建線路、10條新建線路。
（二）引導多中心組團式網絡型城市功能(néng)布現鐵局結構，加快“十字＋環”的線網骨架建設，盡量覆蓋戰略發(fā)展地區，近期重點建設議鐵地區，打通外圍軌道(dào)走廊，建設八号線北延、十四号線、二十一号線等，實站就現外圍組團與中心區的快速聯系。
（三）到2020年實現“區區通地鐵”，全市實現“3060”時雨離(shí)空目标，市區實現“6540”客運目标，核心區實現“7離海060”客運目标（注：全市實現“3060”時(shí)空目标，即兒劇核心區範圍30分鍾内可達市中心，市域範圍内60分鍾内可到達市中心。南沙自商什貿區至市中心時(shí)間控制在30分鍾之内；市區實現“65學土40”客運目标，即市區公共交通占機動化出行量達到65%，市區軌道(dào)交通錢還占總公交出行量達到40%；核心區實現“7060”客運目标，即公新市共交通占機動化出行量達到70%，軌道(dào)交通占公交出書妹行總量達到60%。）；中心城區軌道(生低dào)交通線網密度超過(guò)0.6公裡(lǐ)/平方公裡(lǐ)，核心區又吧軌道(dào)線網密度超過(guò)1.1公裡(lǐ)/平方公裡(lǐ)，你相核心區軌道(dào)交通站點600米覆蓋率達到55%。
（四）推動城市軌道(dào)交通網與城際網、鐵路網實現市讀有效銜接，著(zhe)力構建珠三角“1小時(shí)都(dōu)市圈”，到2020年，軌道(dào)交通開能車(kāi)通運營總裡(lǐ)程達到524公裡(lǐ睡間)，實現軌道(dào)交通線網讀家全市域聯通。
第三節 提高道(dào)路交通網去女絡通達性
一、加快高快速路網一體化建設
（一）推進(jìn)區域高快速路網一體化建設，建成(chéng)覆著民蓋珠三角、輻射華南地區的“四環十九射七聯絡”一體化高快速路網絡，到2020年，全市高速公路、城市畫紅快速路總裡(lǐ)程分别達到1206公裡(lǐ)、1048公裡城從(lǐ)。
（二）加快構建白雲國(guó)際機場周邊“四橫七縱”對(duì)外交通集疏運通道(dào)，形成(ché村也ng)便于機場客貨運集散、内暢但新外聯的機場綜合交通網絡，推動廣州國(gu草土ó)際航空樞紐建設，促進(jìn)國(guó)家級臨空經(jī那體ng)濟示範區産業發(fā)展。
（三）依托既有通道(dào)和規劃新建通道(dào)，推動南沙自貿區錢草與廣州中心城區形成(chéng)“三高三快”高快速路交通體系，促進(jìn)南沙自貿區與廣州中心城紙好區的高效互通和聯動發(fā)展，實現南沙自貿區4鄉快0分鍾快速直達廣州中心城區。
（四）加強廣州與佛山、惠州、東莞、中山、肇慶、清遠等周邊城市的交通互聯互通近老。加快南中高速建設，促進(jìn)南沙自家家貿區成(chéng)爲珠三角區域一體化及珠三角東西兩(liǎng)友間翼經(jīng)濟發(fā)展的交通樞紐中心。積極推進(jìn)廣森看清高速、廣佛肇高速、虎門大橋、短鐵蓮花山過(guò)江通道(dào)、花莞現睡高速東延線等跨區域高速公路項目建設，接駁貫通鐵路、城際軌道(dào)、地鐵、公月輛路、市政道(dào)路、港口航道(dào們遠)。
二、加快城市道(dào)路網建設
（一）加快全市主骨架道(dào)路網建設和主幹道(dào鄉低)擴容，重點完善東部地區路網，打通西部交通瓶頸，形了呢成(chéng)高效合理的道(dào)路通行視議體系。到2020年，中心城區路網密度和主幹道(dào)總長(chá坐聽ng)度分别達到8公裡(lǐ)/平方公裡(lǐ)、507公吃少裡(lǐ)。
（二）完善空港、海港集疏運通道(dào)。推動市政道(dào)路與機場、高速公上分路互聯互通，建設銜接機場的北部、南部市政路網，形成(chéng)服務白雲國(鐵頻guó)際機場商務航空基地（FBO）的出入通道(dào)。強化南沙港區、萬頃沙保稅區知線道(dào)路與南沙港快速路的連接功能(néng)，提物技升南沙港區輻射潛力和物流服務能(né明廠ng)力。
（三）加強廣州中心城區與外圍副中心的妹物交通聯系。加快推動廣花一級公路（S114省道(dào)）快速化改造工從他程、南大幹線（東新高速—蓮花大道(dào)），新建從化、增城、畫鐘南沙至廣州中心城區的快速聯接通道(dào)。
（四）提升珠江新城、廣州國(guó)際金制森融城、琶洲互聯網創新集聚區，天河智慧行老城、廣州南站商務區、廣州北站商務區、廣州國(guó)際創黃你新城、白鵝潭經(jīng)濟圈、白雲新城、新中軸線南段商務區、從化經(物購jīng)濟開(kāi)發(fā得嗎)區等重點功能(néng)區市政交通基礎設高銀施水平，建設琶洲東區東向(xiàng)出入通道(dà醫雜o)，啓動如意坊放射線系統工程、身票車陂路—新滘東路隧道(dào)、臨江大道(什多dào)東延線、廣佛出口放射線二期、快捷路二期等項目木他實施，加大對(duì)重點功能(néng)區建設的支撐力度日訊。
（五）改造中心城區主要交通擁堵費生節點，提升路網整體運行效率。完成月離(chéng)廣州大道(dào)快捷化改造系統工程、康王路下穿流花湖隧南員道(dào)、黃埔疏港道(dào)路網絡工程、臨江大道(dào)東延線、龍溪還雪路升級改造、芳村大道(dào)東快速化改造等項目來街，打通交通瓶頸。解決金沙洲、華景新城、羅沖圍、同德圍等美為地區出行難問題。
第四節 加強城市地下管網建設管理
一、完善城市地下管網系統
（一）結合實際、因地制宜，將(下花jiāng)電力電纜、通信纜線、給水管、兵明集中供冷供熱管、真空垃圾管道(dào)、中水管道(dào)等六時大大類管線納入地下綜合管廊管理。
（二）編制地下管線綜合規劃。結合城市地下空間開(kāi)女請發(fā)利用、道(dào)路交時林通、人防建設、地鐵建設、各類地下管線專項建亮聽設規劃，兼顧管廊的抗震、應急、防空、内澇等綜合防災的功姐吧能(néng)要求，合理确定管物分廊的建設布局、管線種(zhǒng)類、斷面(miàn)形式、平面(miàn)位工司置、豎向(xiàng)控制。綜合考慮城市發(fā)展遠老訊景，預留和控制地下空間。
（三）加快完成(chéng)城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統。
（四）城市新區、各類園區、土地成(chéng)片開(kāi)中電發(fā)區域，結合軌道(dào)交通、新規劃市政道(dào)路、電纜隧麗門道(dào)施工以及地下空間綜合利用開(kāi)發(fā)玩商進(jìn)行綜合管廊建設。老城區結合舊城高站更新、道(dào)路改造、河道(dào)月能治理統籌安排管廊建設。
（五）已建管廊區域，符合條件的管線宜入廊；嚴格鐵藍控制管廊以外區域新建管線。加快現有城市電網、通信頻月網絡等架空線入地工程。到2020年，全市完成(chéng)300腦錢公裡(lǐ)地下綜合管廊建設。
二、合理利用水資源
（一）調整水源供給結構，建成(chéng)廣州懂算北江引水、北部水廠一期、牛路水庫等飲用水工程，建設信藍新豐江水庫（萬綠湖）直飲水工程，推動珠三角水資源配置工程及配套工程建資拿設。充分利用外調水，保障南沙等重點開(kāi)發(fā)地區供水化志。
（二）建立應急供水水資源調度機制，建設北江微紅引水工程，完善中心城區與從化、增城、番禺煙來等區供水聯網，逐步建立起(qǐ)全市分片聯網、互爲備用的一體化供水格局。
（三）推進(jìn)市内重要支流和城市水體水去學質好(hǎo)轉，城市集中式飲用水源水質全部亮北達到或優于三類，地下水水質維持穩定，實行水功能(n媽愛éng)區限制納污紅線管理，進(jìn)一步做好(hǎo)流溪身一河、增江、沙灣水道(dào)、東江北幹流等飲用水水源保護店窗，确保全市供水安全。
（四）提高城區供水安全保障，建設六大管網片區連通工程，構建安全供水格局。
（五）加快再生利用和雨水收集利用示範項目建設，推刀空進(jìn)高效節水灌溉工程、田間排灌渠系工票如程。到2020年，供水能(néng)力達到890萬立方米/日，城輛技鎮供水水質綜合合格率持續超過(guò)房司99％，城鄉自來水普及率達到100％，管網平均漏損率控制10％以下。
三、構築電力保障體系
（一）提高電網安全穩定運行水平。加強電網統一規劃，合理分層分區，形成(章去chéng)結構清晰、運行靈活、結構合理、适應性強的網架結構。
（二）加強輸電主幹網架建設。适度超前做好(hǎo)全市500千伏、220千伏輸電主幹讀相網架建設工作，滿足大規模電力交換、電力問鐘供應和系統安全穩定運行的要求。
（三）加快完善配電網和農村電網。重點推進(j離那ìn)城市外圍新區及産業集聚區配套電網建設、老城區電網改造和新一輪農網睡很改造升級，保障城市化快速發(fā)展和新農村建設的電力供應。
（四）做好(hǎo)電力輸送網絡建設。加強“西電東送”主通道(dào)建設，提高電力暗科輸送能(néng)力。到2020年，新建（擴建）變電站93座，新增變電容自秒量2495萬千伏安，新增輸電線路1850千米。
第五節 提升生活污水和垃圾處理水平
一、加快污水污泥處理設施建設
（一）加快污泥幹化減量設施建設，實現污泥處置的減量化、穩定化、著他無害化和資源化。
（二）提升完善污水收集系統，加速完善已建成(chén坐都g)設施配套管網，積極推進(jìn)污水處理設施和配套管網新、擴建工程。到2020年，全市污水處理能(néng)力達到623.68火請萬噸/日，中心六區新增污水廠内熱麗污泥減量處理設施1500噸/日，城鎮生活污水處愛長理率95％以上，工業廢水全面(miàn)達标排放，工業用水重複利用率75電員％以上。
二、推進(jìn)河湧綜合整治
采取截污、清淤、補水、生态修複等對拍措施，重點推進(jìn)廣佛跨界河湧綜合整治和列入首批全大行國(guó)城市黑臭水體整治監管平台的35條黑臭河湧整治，加快車陂湧、石井河、白海面(miàn)湧、花地河、答草白坭河、江高截洪渠等污染河湧治理。
2017年底前，全面(miàn)完成(chén雪文g)35條黑臭河湧綜合整治任務，實現河面(自商miàn)無大面(miàn)積漂浮物，河岸無的房垃圾，無違法排污口，基本消除黑臭。2020年麗理底前完成(chéng)黑臭水體治理目标，落實管理養護責任，拍拍建立長(cháng)效機制，進(jìn河城)一步提升河湧水環境質量。
三、推進(jìn)城鄉垃圾回收利用體系建設
（一）以城市生活垃圾和餐廚廢棄物的回收利用體系建設爲重點，以一秒點帶面(miàn)，統籌城鄉生活垃圾分類處理。
（二）建立健全農村生活垃圾收運體系，實現城鄉垃圾處理鐘到服務一體化。
（三）健全生活垃圾生态補償機制和物流調配機制，促進(jìn)垃家畫圾處理與收運一體化。從源頭上推進(jìn)垃圾減量，對(duì)餐廚你木垃圾、綠化垃圾等有機垃圾進(jì森遠n)行資源化處理。
四、加快垃圾資源化處理
（一）加快建成(chéng)廣州市第三資源熱力電廠（蘿崗項目）、廣州市第木玩四資源熱力電廠（南沙項目）、廣州市第五資源熱力電廠（花都(dōu)項目）雨農、廣州市第六資源熱力電廠（增城慢刀項目）、廣州市第七資源熱力電廠（從化項目）、李坑綜合來但處理廠、蘿崗生物質綜合處理廠等一批大型生姐外活垃圾處理設施，提升生活垃圾全過(guò)程資源化利用水平。完善七大循白那環經(jīng)濟産業園區規劃建設，在條相也件成(chéng)熟的情況下兼顧城鎮污水處理廠污泥的處理。工又
（二）完成(chéng)衛生處理中上著心、無害化處理中心相關處理設施改造自得，積極推動後(hòu)備垃圾處理設施建設。
（三）完善循環經(jīng)濟産業園規劃，加快建設垃圾綜合處理産業園區去熱。
到2020年，全市生活垃圾焚燒處理能(né雪高ng)力2萬噸/日，餐廚垃圾資源化處理能(néng)力480間也0噸/日，生活垃圾再生資源回收率達40％，城鎮生活垃圾無害化處理率達到睡電100％，資源化利用率達90％以上，基本實現“源頭減量化、利動喝用資源化、處理無害化”的目标。
第六節 推動城市信息化基礎設施建設
一、構建智能(néng)化信息網絡體系
（一）貫徹實施“智慧廣州”發(fā)展戰略，全面(miàn)提高信息化水討湖平，構建智能(néng)化信息網絡體系個化。
（二）大力推進(jìn)地鐵、車站、機場、碼頭、圖書館等公共基礎設施的通信門自管線和通信基站等信息基礎設施建設，擴大寬帶信息基礎設哥南施覆蓋面(miàn)。
（三）建設寬帶、中心城區光纜網歌藍絡，重點打造百兆接入能(néng)力，擴大無線局域網（WLAN）在重要區域和公共場所的覆蓋面(miàn)，提高熱點地區冷慢大流量移動數據業務承載能(né光農ng)力。
（四）加快推進(jìn)城區、高速公路、國(guó)道慢他(dào)、景區以及重點鄉鎮的4G網絡建設，實現商務區域、旅遊景飛中區、公共場所的免費WIFI覆蓋。
二、大力推進(jìn)三網融合
（一）貫徹落實國(guó)家“三網融合”的政策方針，大力推進(jìn)寬帶國志通信網、下一代廣播電視網和下一代互聯網以及業務應雜務用的融合。
（二）加快推進(jìn)廣電、電信業務雙向(xiàng)進(高懂jìn)入業務實質性商用化階段，影知積極培育“三網融合”新業态。
（三）加強和完善網絡協定電視（IPTV）、手機電視集成(chéng)播控為喝平台建設，加快推動IPTV集成(chéng)播控平台裡慢與IPTV傳輸系統對(duì)接。加快建設船她寬帶網絡骨幹節點和數據中心，提升網絡流雨姐量疏通能(néng)力，全面(miàn)支持互聯網小器協議第6版（IPv6）。
（四）加快推動電信寬帶網絡建設，不間通過(guò)新建區域“光纖到戶”、已建區域“光進(jìn)銅退”改造的模式，頻科全面(miàn)提高網絡技術水平和業務承載能(個身néng)力，實現城區光纖化，建成(chéng)連接全市的城區高速傳輸網絡。
三、優化公共信息共享服務平台
（一）強化信息資源的整合、共享和創新時腦應用。借助廣州超算中心計算和存儲資源，整合感知、視頻、互聯務關網信息的業務系統改造。
（二）利用公共地理信息系統（GIS）服務平台、城市管理視頻雲服務平台、北鬥定位系統等大數據信息城玩化平台，加強與智能(néng)化城市管控中心對(duì)接，提升我市在拿友“智慧城市”、“信息政府”建設相大一配套的物聯網、行政審批制度改革、商笑藍事(shì)登記改革、網上辦事(shì)服務、社會購志(huì)信用體系、市場監管體系建這做設、知識産權保護等領域的公共信息服務能(néng)力，逐步建成(ch飛靜éng)以市民爲中心的智慧政務系統。
四、持續推進(jìn)新興業務發(fā)展
進(jìn)一步探索把握新型業務的發(麗街fā)展方向(xiàng)。充分利用三網融合的有利條件，以寬帶網絡建城火設、内容業務創新推廣、用戶普及應用爲重點，通過(guò)熱件發(fā)展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務，帶動理一關鍵設備、軟件、系統的産業化，推動三網融合與相關行業應用相結合，店美催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點。
第七節 完善防水排澇防災軍民融合設施建設
一、完善城市防洪排水系統
（一）加強城市河網水系保護與疏通，拓寬雨洪調蓄空謝上間，增強城市調蓄能(néng)力，加快推進(j山們ìn)城區湖、濕地等大型生态節點建設。
（二）完善城市防洪排水系統，加快建設深隧排水系統東濠湧試驗段工程，繼續對(du喝一ì)中心城區重點易澇區域進(jìn)行排水系統我站改造。
（三）進(jìn)一步提高防洪排澇标準，到2020年，全面(miàn)建成(chéng)業線主要江河防洪（潮）減災體系，中心城區防洪（潮）标準達到200技美年一遇，南沙區和番禺區的防洪（潮）标準達到100—200年一遇，主要中心鎮和重光小要堤圍的防洪标準達到50—100年一遇；中心城區排澇标準通過(guò)采取山校綜合措施能(néng)有效應對(duì)50年一遇暴說農雨；重點小流域得到治理，中小河流可防禦20年一遇洪水；農田及生态保護區排澇标謝坐準達到10年一遇，24小時(s笑能hí)暴雨不成(chéng)災。
二、推進(jìn)人防工程建設
（一）根據城市發(fā)展、人防以及應急防災坐新、公共安全等需要，編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規道門劃和《廣州市人防工程規劃（2011—2020年）》。
（二）地下軌道(dào)交通新建線路、大型地下空間按要求落實看機兼顧人防建設，地下交通幹線、地下過下拿(guò)街隧道(dào)和地下管線綜合管溝等地下空間按照做匠人民防空的有關規定和要求設防。
（三）城市中心區、人口密集區、商業繁華區結合地下空謝去間開(kāi)發(fā)、地下說關停車場建設人防疏散掩蔽設施，并與地鐵、隧道(dào)、過(gu鐵鄉ò)街通道(dào)及地面(miàn)我章公共設施連片成(chéng)網。生車
三、構建應急避護場所體系
（一）以中心應急避護場所爲重點，區域性應急避護場所、固定應急避護場所、緊急空木應急避護場所和室内應急避護場所爲補充，構建應急避護場所體系，提升預防和抵章我禦自然災害、事(shì)故災難、公共衛生、社會(huì)安全和戰争等突發(fā子購)安全事(shì)件的綜合能(néng)力。
（二）至2020年，市、區、街道(dào)（鎮）舞請及居委（村）室内外應急避護場所的服務覆蓋率達到100％，按做書照标準建成(chéng)能(néng)夠承載全市40％以上常住人口的知相室外中心應急避護場所和固定應急避護場所討計，建成(chéng)能(néng)夠承載全市10％吧快以上常住人口的室内應急避護場所，形成(ché長靜ng)便捷、完善的應急疏散通道(dào)網。
南方環境有限公司成(chéng綠讀)立于 2017 年 5 月，爲中國(guó)船舶集團有限木綠公司旗下環保企業，由廣船國(guó)際有限公司控股管弟愛理。南方環境依托軍工央企的品牌力量，以強大的裝備制造、資源統籌、投融章城資能(néng)力，緻力成(chéng)爲集投資并們輛購、工程建設、項目運營、裝備制造和科技研發(fā)于一體男森的環境綜合服務商。
